PELABUHAN INTERNASIONAL

PELABUHAN SEBAGAI PINTU GERBANG PERDAGANGAN INTERNASIONAL

PENDAHULUAN

A.  LATAR BELAKANG

Perdagangan internasional berperan penting terhadap kemajuan ekonomi suatu Negara. Dengan perdagangan mampu menciptakan stabilitas nasional suatu Negara yang mempunyai kekurangan sumber daya. Dalam perkembangannya banyak Negara menggunakan kapal laut sebagai sarana angkut. Dengan adanya sarana laut tersebut diperlukan pelabuhan sebagai pintu perdagangan barang secara internasional, baik impor maupun ekspor. Pelabuhan dapat berperan dalam merangsang pertumbuhan kegiatan ekonomi, perdagangan, dan industri dari wilayah pengaruhnya. Pelabuhan menjadi sarana bangkitnya perdagangan antar pulau bahkan perdagangan antar negara, pelabuhan pada suatu daerah akan lebih menggairahkan perputaran roda perekonomian.

B.  TUJUAN

Masyarakat agar senantiasa memanfaatkan pelabuhan sebagai pintu gerbang perdagangan internasional. Dengan adanya potensi yang luar biasa yaitu dua per tiga dari dunia adalah lautan, untuk menambah pelabuhan berskala internasional agar Indonesia mampu bersaing dengan kancah internasional dengan memperlancar  proses perdagangan  ekspor-impor kepada suatu Negara.

PEMBAHASAN

A.  PENGERTIAN

Pintu gerbang dalam perdagangan internasional adalah pelabuhan. Pelabuhan adalah sebuah fasilitas di ujung samudera, sungai, atau danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya. Pelabuhan biasanya memiliki alat-alat yang dirancang khusus untuk memuat dan membongkar muatan kapal-kapal yang berlabuh. Crane dan gudang berpendingin juga disediakan oleh pihak pengelola maupun pihak swasta yang berkepentingan. Sering pula disekitarnya dibangun fasilitas penunjang seperti pengalengan dan pemrosesan barang.

B. PEMBAGIAN PELABUHAN

Pelabuhan merupakan sarana penting sebagaipintu gerbang barang-barang yang masuk ke dalam suatu Negara maupun penghubung antar pulau yang terpisahkan oleh lautan. Dengan berbagai barang yang masuk akan berakibatnya penumpukan dan risiko terselipnya barang semakin besar.dengan demikian perlu di adakannya pembagian pelabuhan berdasarkan kegunaan yang bersifat efektif. Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI No.69 Tahun 2001 yang mengatur tentang pelabuhan, pelabuhan digolongkan menjadi beberapa segi, antara lain :

1. Segi Penyelengaraa.

a. Pelabuhan Umum

Pelabuhan umum diselenggarakan dan berperan untuk melayani kepentingan masyarakat umum.

b. Pelabuhan Khusus

Pelabuhan khusus diselenggarakan dan berperan untuk melayani kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan tertentu.

2. Segi Pengusahaannya

a. Pelabuhan yang diusahakan

Pelabuhan ini diusahakan untuk memberikan fasilitas-fasilitas yang diperlukan bagi kapal yang memasuki pelabuhan yang berperan untuk kegiatan bongkar muat barang, menaik turunkan penumpang dan kegiatan lainnya.

b. Pelabuhan yang tidak diusahakan

Pelabuhan ini merupakan tempat singgah kapal tanpa bongkar muat barang, bea cukai dan sebagainya.

3. Segi Fungsi Perdagangan Nasional dan Internasional.

a. Pelabuhan laut

Pelabuhan ini adalah pelabuhan yang dimasuki oleh kapal berbendera asing.

b. Pelabuhan pantai

Pelabuhan pantai adalah pelabuhan yang disediakan untuk perdagangan dalam negeri oleh karena itu tidak bebas disinggahi oleh kapal berbendera asing

4. Segi Penggunaannya.

a. Pelabuahan ikan

Pelabuhan ikan menyediakan fasilitas untuk kapal-kapal ikan untuk Melakukan kegiatan penangkapan ikandan memberikan pelayananyang diperlukan.

b. Pelabuhan minyak

Digunakan untuk melayani kapal tanker yang berukuran besar yang memuat minyak bumi hasil pengeboran.

c. Pelabuhan barang

Di pelabuhan ini terjadi perpindahan moda transportasi dari laut kedarat ataupun sebaliknya. Barang dibongkar di termaga untuk selanjutnya diangkut dengan truk ataupun kereta api ke tempattujuan atau ke gudang penyimpanan atau tempat penumpukanterbuka sebelum dikirim.

C.  PELABUHAN INTERNASIONAL

Perkembangan yang terjadi di dalam industri jasa kepelabuhan di dunia saat ini telah meningkatkan fungsi pelabuhan yang semula hanya sebagai Tempat sanggahan dan link mata rantai transportasi, telah berkembang menjadi pusat pelayanan yang mampu menawarkan paket pelayanan komprehensif (Service Centre, Distribution and Value added) dan berfungsi sebagai Trade Logistic Platform. Hal ini dikarenakan adanya perubahan pola pikir konsumen dan perdagangan dunia yang menginginkan adanya solusi total dengan pelayanan pelanggan yang diutamakan.

1.   Ciri – Ciri Umum

a.   Biaya jasa pelabuhan yang wajar (Lower costs)

b.   Sistem dan prosedur pelayanan yang sederhana (Single documentation and procedures)

c.   Kemudahan dalam transaksi bisnis di pelabuhan (Paperless transaction)

d.   Kelancaran dalam kegiatan transshipment dan re-export (Less Restriction on Transshipment and Re export)

e.   Mampu menawarkan jasa pelayanan lainnya yang lebih menarik (offers more than just storage)

2.   Ciri – Ciri Khusus

a.   Pengutamaan mutu pelayanan jasa kepelabuhanan kelas dunia dituntut harus mampu memproduksi pelayanan jasa (service mix) yang dibutuhkan oleh pengguna jasa (Ports Users) yang merupakan dorongan pasar (Market Driven). Sebagai contoh adalah sistem pelayanan kapal One Stop Total Service di pelabuhan Singapura (Port Singapore Authority) yang mendorong kemudahaan pada setiap transaksi bisnis jasa pelabuhan maupun kerjasama operasi dan investasi semakin berjalan dengan modus paperless, timeless and costless. Ciri-ciri tersebut nampaknya dijadikan salah satu kriteria dalam pelayanan jasa pelabuhan kelas dunia dan diperkuat dalam bentuk konvensi Internasional (Facilitation of International Maritime Traffic) yang merekomendasikan penyederhanaan prosedur penyederhanaan prosedur bagi kapal-kapal pelayanan luar negeri (Facility of Shipping, documentation and facility of trade documentation) diantaranya mencakup simplification, unification, standardization and harmonization.

b.   Salah satu contoh konkrit pelabuhan kelas dunia lain yang dapat dilaksanakan sebagai Bench Marking adalah pelabuhan Singapore (PSA) yang memiliki daya tarik dan daya saing yang tinggi dalam Management and Operations pelabuhan dengan melaksanakan One Stop Total Service yang dioperasikan dan di-manage dengan sistem komputerisasi, antara lain:

1. PORT NETT (Electronic Port Document Processing)
2. CITOS (Computer Integrated Terminal Operation System)
3. CIMOS (Computer Integrated Maritime Implementation System)
4. VTIS (Vessel traffic Information System)
5. Integrated Random Based Vessel Tracking System
6. EDI (Electronic Data Interchange), antara lain Networking dengan pelabuhan-pelabuhan Bremen, L’havre, Hongkong, New Seattle, Thailand dan sebagainya.

3.    Pelabuhan Berorientasi Internasional

Dengan mengubah pola operasi dan pelayanan sehingga tuntutan pelanggan terhadap kualitas pelayanan menjadi lebih diutamakan. Pelabuhan-pelabuhan  tertentu (strategis) di dunia yang berorientasi pada World Class Port Operator antara lain adalah Rotherdam (Belanda), Port Kelang (Malaysia), Felixtow (U.K), New York (USA), Port of Singapore (PSA-Singapore), Antwerp (Belgia), Songkhala (Thailand), Hongkong dan sebagainya.

D.  PERAN PENTING PELABUHAN SEBAGAI PINTU GERBANG PERDAGANGAN

Pelabuhan peranan yang sangat penting dan sangat strategis, dalam menunjang pertumbuhan perekonomian dan perdagangan Kota dan Provinsi secara khusus, serta Negara secara umum. Pelabuhan sebagai salah satu sistem transportasi laut internasional yang pantas dan layak dijadikan penghubung antar Negara. Suatu Negara membutuhkan pelabuhan yang bagus untuk memajukan dirinya.

Demikian juga desain pelabuhan itu sendiri dibuat agar bisa terus berkembang mengikuti perkembangan jaman. Beberapa pelabuhan di dunia telah mengantisipasi ini dengan mengubah pola operasi dan pelayanan sehingga tuntutan pelanggan terhadap kualitas pelayanan menjadi lebih diutamakan.

E.  PERAN PELABUHAN BAGI INDONESIA

Pelabuhan menpunyai peran penting bagi Indonesia karena Indonesia merupakan negara kepulauan dengan dua per tiga wilayahnya adalah perairan dan terletak pada lokasi yang strategis karena berada di persinggahan rute perdagangan dunia. Sebagai negara kepulauan, peran pelabuhan sangat vital dalam perekonomian Indonesia. Kehadiran pelabuhan yang memadai berperan besar dalam menunjang mobilitas barang dan manusia di negeri ini.

Pelabuhan menjadi sarana paling penting untuk menghubungkan antar pulau maupun antar negara. Pelabuhan merupakan salah satu rantai perdagangan yang sangat penting dari seluruh proses perdagangan, baik itu perdagangan antar pulau maupun internasional.Sebagai titik temu antar transportasi darat dan laut, peranan pelabuhan menjadi sangat vital dalam mendorong pertumbuhan perekonomian, terutama daerah strategis menjadi tempat perpindahan barang dan manusia dalam jumlah banyak. Sebagai bagian dari sistem transportasi, pelabuhan memegang peranan penting dalam perekonomian.

Sejak jaman Kerajaan Hindu-Buddha, Pelabuhan menjadi salah satu sarana yang menghubungkan alur perdagangan dan sumber pertahanan Kerajaan di Indonesia. Menurut berkembangnya jaman, peranan pelabuhan semakin diperlukan untuk menunjang berbagai bidang di suatu Negara.

PENUTUP

A.      KESIMPULAN

Pintu gerbang perdagangan internasional adalah pelabuhan, dengan pengertian pelabuhan yaitu tempat pemberhentian barang maupun orang dari luar daerah dan luar negeri yang melakukan perjalanan melalui sarana laut. Dengan mengoptimalisasi pelabuhan akan meningkatkan pendapatan perekonomian suatu bangsa. Seperti yang ada di beberapa Negara yang menerapkan word class port sebagai standar pelabuhannya dan itu terbukti bahwa Negara tersebut maju karena sarana dan prasarana terjamin. Apalagi Indonesia merupkan daerah maritime yaitu dua per tiga wilayah Indonesia adalah perairan dan juga di dukung bahwa Indonesia terletak di daerah yang strategis.

B.      SARAN

Mengoptimalisasi pelabuhan – pelabuhan yang ada di Indonesia dengan menerapkan standar internasional karena pelabuhan merupakan pintu gerbang perdagangan internasional. Pengelolaan pelabuhan merupakan suatu hal yang sangat kompleks. Meskipun pemerintah telah dengan sangat baik menetapkan ketentuan pengelolaannya, masalah masih tetap ada. Hal ini umumnya dikarenakan kurangnya modal untuk mengembangkan pelabuhan yang ada. Sehingga menyebabkan kurang baiknya kepengurusan pelabuhan, seperti buruknya fasilitas pelabuhan yang ada.

Prestasi pelabuhan di Indonesia juga tidak membanggakan. Kita masih kalah jauh jika dibandingkan dengan negara – negara asia tenggara lainnya seperti Singapura dan Malaysia. Oleh karena itu kita perlu untuk mengejar ketertinggalan kita ini.

Langkah pertama yang dapat dilakukan adalah memperbaiki fasilitas dasar dari pelabuhan, yang selama ini selalu dikeluhkan. Peran serta pemerintah sangat penting guna memastikan bahwa hal ini berjalan sebagaimana mestinya.

Dengan adanya kesadaran mengenai hal ini, niscaya akan tercipta pola pengembangan pelabuhan yang berkesinambungan, yang mampu untuk memperbaiki kinerja pelabuhan di Indonesia. Namun sekali lagi kami tekankan, tahap perncanaan dan tahap pengawasan merupakan factor yang sangat mempengaruhi terwujudnya hal ini.

Tidak realistis memang mengharapkan Indonesia mampu untuk bersaing dengan Singapura atau Malysia dalam hal kualitas pelabuhan. Akan tetapi kita harus tetap optimis, pelabuhan di Indonesia suatu saat nanti akan memilikiprestasi yang membanggakan.

DAFTAR PUSTAKA

Wikipedia. 2013. “Pelabuhan” dalam id.wikipedia.org/wiki/Pelabuhan diakses 12 Januari 2014 pukul 09:30 WITA

Sumarni. 2013. “Peran Penting Pelabuhan“ dalam chumataruni.blogspot.com/2013/01/peranan-penting-pelabuhan.htm diakses 11 Januari 2014 pukul 13:30 WITA

Sudjanadi . 2011 . “Peneliti Senior Badan Litbang DEPHUB, Dosen STMT Trisakti” dalam http://shippingtransformation.wordpress.com/2010/02/05/ciri-ciri-dan-karateristik-pelabuhan-kelas-dunia diakses 11 Januari 2014 pukul 14:30 WITA

Lisaherdiana. 2012. “Pelabuhan” dalam http://lisaherdiana.blogspot.com/2012/04/pelabuhan.html diakses 11 Januari 2014 pukul 14:45 WITA

PELABUHAN IKAN

A.   Pengertian Pelabuhan Perikanan

Pelabuhan adalah daerah perairan yang terlindung dari gelombang yangdilengkapi dengan fasilitas terminal laut yang meliputi dermaga tempatkapal dapat bertambat untuk melakukan bongkar muat barang dansebagai tempat penyimpanan untuk menunggu keberangkatan berikutnya.

Pelabuhan perikanan tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan sistem bisnis perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasiliats keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang Pelabuhan Perikanan.

hukum.unsrat.ac.id/men/menlaut_10_2004.pdf(keputusan KKP)

Pelabuhan perikanan adalah suatu kawasan perpaduan antara daratan dan lautan, yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas untuk dipergunakan sebagai pangkalan penangkapan ikan, dan merupakan pintu gerbang untuk memudahkan masuknya kapal-kapal perikanan.

digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-5385-4106202802-chapter1.pdf(bab 1)

     B.   Klasifikasi Pelabuhan Perikanan

Menurut Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan tentang Pelabuhan Perikanan pasal 1 tahun 2004, bahwa pelabuhan perikanan dapat digolongkan sebagai berikut:

1.    Pelabuhan Perikanan Samudra

Pelabuhan perikanan samudra juga dapat disebut PPS, adalah pelabuhan perikanan kelas A, yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan diwilayah laut teritorial, Zona Ekonomi Eklusif dan perairan internasional.

2.    Pelabuhan Perikanan Nusantara

Pelabuhan perikanan nusantara juga dapat disebut PPN, adalah pelabuhan perikanan kelas B, yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan diwilayah laut teritorial, Zona Ekonomi Eklusif Indonesia.

3.    Pelabuhan Perikanan Pantai

Pelabuhan perikanan nusantara juga dapat disebut PPP, adalah pelabuhan perikanan kelas C, yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan diwilayah perairan pedalaman, kepulauan, laut teritorial, Zona Ekonomi Eklusif Indonesia.

4.    Pangkalan Pendaratan Ikan

Pelabuhan perikanan nusantara juga dapat disebut PPI, adalah pelabuhan perikanan kelas D, yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan diwilayah perairan pedalaman, kepulauan.

     C.   Aktifitas, Jasa, Fasilitas dan Fungsi Pelabuhan Perikanan

  Aktifitas di Pelabuhan Perikanan

     Jasa pelabuhan perikanan merupakan bentuk-bentuk pelayanan yang diberikan pihak pengelola pelabuhan perikanan dalam rangka memperlancar dan meningkatkan efisiensi & efektifitas kegiatan perikanan di pelabuhan perikanan dan hal-hal yang terkait dengannya. Oleh karena itu, maka jasa pelabuhan perikanan berkaitan erat dengan aktifitas di pelabuhan perikanan. Aktifitas-aktifitas tersebut mencakup :

1.    Aktifitas Pendaratan dan Pembongkaran

Salah satu hal yang membedakan pelabuhan perikanan dengan pelabuhan pelabuhan lainnya adalah kekhususan komoditas yang didaratkan. Oleh karena itu sarana dan prasarana yang disediakan disesuaikan dengan komoditi tersebut. Tujuan kapal ikan melakukan kunjungan ke pelabuhan perikanan pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga tujuan yaitu untuk melakukan pembongkaran hasil tangkapan, melakukan pengisian bahan perbekalan dan melakukan perbaikan kapal (docking).

Jasa pelabuhan perikanan untuk melayani pendaratan dan pembongkaran ikan ini diantaranya adalah penyediaan alat pengangkut ikan, keranjang atau tempat ikan, buruh untuk membongkar ikan dan lain lain.

Berdasarkan tipe pelabuhan, jumlah kapal yang melakukan kunjungan ke pelabuhan yang terbanyak terdapat di Pelabuhan Perikanan Pantai yaitu 116.632 unit kapal tahun 2000, disusul kemudian oleh Pelabuhan Perikanan Nusantara dengan 68.120 unit dan Pelabuhan Perikanan Samudera 13.818unit. Sedangkan pelabuhan dengan frekuensi pendaratan di atas 10.000 unit adalah PPP Pulau Tello, PPN Brondong, PPP Karangantu, PPN Pelabuhan Ratu, PPS Jakarta, PPP Sungai Liat, PPN Sibolga dan PPP Tarakan (data diambil dari Ditjen Perikanan Tangkap, 2001).

2.    Aktifitas Pengolahan

Produk perikanan merupakan salah satu produk yang cepat megalami penurunan mutu (perisable) yang dapat berimplikasi pada menurunnya harga jual produk tersebut. Penurunan mutu dapat diakibatkan karena penanganan yang salah selama di atas kapal (akibat trip yang lama, tidak diberi es dll) maupun penanganan ketika berada di pelabuhan perikanan. Oleh karena itu, maka pelabuhan perikanan memberikan jasa pelayanan untuk dapat mempertahankan mutu tersebut yang berupa fasilitas cool room, cold storage, dll. Selain untuk tujuan mempertahankan mutu fasilitas-fasilitas di atas juga dapat digunakan untuk menampung hasil tangkapan pada saat ikan melimpah sehingga ikan dapat disimpan dalam waktu tertentu menunggu membaiknya harga ikan di pasar atau sebagai tempat transit yang akan dipasarkan ke tempat lain. Di samping itu, pelabuhan perikanan pun menyediakan fasilitas kawasan industri yang memungkinkan pihak swasta mengembangkan usaha pengolahan maupun usaha-usaha yang berbasiskan perikanan lainnya.

3.    Aktifitas Distribusi Pemasaran

Secara makro, pelabuhan perikanan dapat berfungsi sebagai pembuka akses bagi distribusi dan perdagangan komoditas perikanan dari suatu wilayah tertentu. Peran ini semakin terlihat terutama pada daerah-daerah yang belum berkembang yang dicirikan dengan kondisi infrastruktur transportasi yang minim.

Di samping itu, pelabuhan perikanan dapat menciptakan mekanisme pasar yang memungkinkan semua pihakyaitu nelayan sebagai penjual ikan dan bakul sebagai pembeli ikan mendapatkan harga yang layak. Mekanisme ini dimungkinkan karena perdagangan ikan di pelabuhan dilakukan dengan menggunakan system lelang.

Pelayanan yang diberikan pelabuhan pada aktifitas distribusi dan pemasaran ini diantaranya adalah penyediaan Tempat Pelelangan Ikan, tempat parkir dan lain-lain.

4.    Aktifitas Perbekalan

Aktifitas ekonomi yang tidak kalah pentingnya dalam menentukan usaha penangkapan ikan dan pengolahan hasil tangkapan adalah penyediaan kebutuhan melaut terutama untuk usaha penangkapan yang telah menggunakan motor dan berlangsung dalam kurun waktu yang relatif lama. Hal ini berkaitan dengan kelancaran operasi penangkapan ikan dan penanganan mutu ikan hasil tangkapan baik selama operasi penangkapan, penanganan ikan di TPI, maupun saat pendistribusiannya. Bahan–bahan yang biasanya disiapkan untuk kebutuhan melaut diantaranya adalah Bahan Bakar Minyak, es, air tawar, bahan makanan dan lain-lain.

Seiring dengan perkembangan aktifitas penangkapan dan pengolahan, maka penyediaan bahan perbekalan melaut pun mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat pada Gambar 4. yang menunjukkan volume bahan perbekalan dari tahun 1996 sampai 2000. Dari gambar tersebut terlihat bahwa perbekalan melaut yang paling banyak disalurkan pihak pelabuhan perikanan adalah air tawar, disusul kemudian oleh es dan bahan bakar.

5.    Aktifitas Perbaikan

Aktifitas perbaikan dimaksudkan untuk mempertahankan kondisi kapal supaya tetap dapat melakukan operasi pengkapan ikan. Jasa pelabuhan untuk aktifitas perbaikan ini diantaranya penyediaan fasilitas docking, slipway dan bengkel.

                    Imbalan Jasa Pemakaian Fasilitas

Peraturan atau penentuan imbalan jasa pemakaian fasilitas ini mengacu pada SK Direktur Jenderal Perikanan No. KU.440/D5.1779/93 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Imbalan Jasa Penggunaan Fasilitas, Jasa dan Barang yang Dihasilkan Pelabuhan Perikanan, antara lain:

1.      Jasa Tambat Labuh

a.    Tambat

·         Kapal dikatakan bertambat apabila bersandar atau mengikatkan tali di tempat tertentu untuk melakukan kegiatan bongkar hasil tangkapan.

·         Waktu tambat dihitung selama kapal membongkar hasil tangkapan di dermaga atau ditempat tambat yang lain.

·         Uang tambat adalah imbalan jasa bagi kapal yang bersandar di tempat tambat yang dihitung berdasarkan etmal (1 etmal = 24 jam)

·         Fasilitas tambat berupa jembatan/jetty, dermaga bongkar, tepian atau bagian tepi baik sungai maupun pantai

·         Tubuh kapal lain.

b.    Labuh

·           Kapal dikatakan berlabuh apabila setelah membongkar hasil tangkapan, kapal bersandar atau mengikat tali di tempat tertentu yang bukan tempat bongkar, untuk beristirahat dan menunggu keberangkatan ke laut atau yang menunggu naik dock atau dalam keadaan floating repair

·           Waktu labuh adalah waktu yang dihitung sesudah kapal selesai membongkar sampai keberangkatannya kembali ke laut (waktu sejak kapal bersandar di dermaga sampai berangkat kembali ke laut dikurangi dengan waktu tambat)

·           Uang labuh adalah jasa sebagai pengganti akibat pemakaian kolam pelabuhan atau tempat berlabuh lainnya yang dihitung berdasarkan etmal

·           Tempat berlabuh merupakan kolam pelabuhan atau tempat yang dibangun khusus untuk berlabuh

c.    Ketentuan lain

·         Kapal non perikanan yang akan tambat labuh harus seizing Kepala Pelabuhan dengan tariff sesuai tariff pokok

·         Apabila kapal hanya melakukan tambat untuk mengisi perbekalan melaut dapat dibebaskan dari biaya tambat dengan catatan tidak lebih dari 6 jam

·         Kapal perikanan untuk keperluan rekreasi/olah raga dikenakan sesuai tariff

·         Kapal yang menetap atau melakukan kegiatan tetap di pelabuhan dapat menggunakan system labuh langganan dan dibayar di muka sebanyak 50 %dari jumlah biaya labuh selama sebulan

·         Kapal perikanan, kapal latih dan kapal-kapal pemerintah sejenis yang tidak diusahakan mendapat keringanan 50 % dari tariff pokok

·         Kapal patroli, kapal bea cukai, kapal perang dan kapal-kapal sejenis yang tidak diusahakan dibebaskan dari biaya tambat labuh.

2.      Pengadaan es

Harga es ditetapkan berdasarkan perhitungan biaya produksi, dengan catatan bahwa harga tersebut tidak melebihi harga es lokal.

3.      Pengadaan air

·         Pengadaan air tawar diperuntukkan untuk memenuhi kebutuhan kapal, pencucian ikan, pengolahan hasil, gudang ikan, warung, fasilitas umum dan lain-lain

·         Sumber air tawar adalah sumur bor dan PAM

·         Perhitungan tariff didasarkan pada biaya pengusahaan air tersebut

4.      Jasa Cool Room

·         Jangka waktu penyimpanan komoditi hasil perikanan di dalam cool room diperhitungkan sekurang-kurangnya satu hari dan untuk penyimpanan kurang dari satu hari diperhitungkan satu hari

·         Keterlambatan pengambilan ikan dari batas waktu penyimpanan yang disebabkan kelalaian dari pemakai jasa, dikenakan biaya tambahan sebesar waktu keterlambatan

·         Batas waktu maksimum untuk setiap komoditi, ditentukan sesuai dengan nilai jual komoditi. Apabila penyewa tidak sanggup lagi memenuhi kewajiban membayar sewa sesuai dengan batas waktu penyimpanan yang telah disepakati, maka Kepala Pelabuhan Perikanan tidak bertanggungjawab atas keberadaan komoditi tersebut dan berhak melakukan pelelangan untuk menggantikan sewanya

·         Harga sewa ditentukan berdasarkan perhitungan biaya operasional

5.      Jasa Alat-alat, Slipway  dan Bengkel

a.    Sewa Alat. Ketentuan tariff didasarkan pada :

·         Jenis alat, waktu dan satuan pemakaian

·         Perhitungan jam pemakaian dimulai dari pemberangkatan alat-alat dari tempat penyimpanan, selama penggunaan alat sampai kembali ke tempat penyimpanan

·         Selama dalam masa sewa, apabila terdapat kerusakan alat yang disewa, penyewa harus mengganti kerusakan tersebut

b. Jasa Penggunaan Slipway/Dock

·           Ongkos satu kali naik dan turun kapal dihitung per ton

·           Ongkos slipway selama kapal di atas galangan dihitung selama masa perbaikan dengan satuan ton (dalam hal ini dipakai GT kapal) per etmal

·           Biaya perbaikan kapal ditentukan berdasarkan kerusakan kapal, penggatian suku cadang dan ongkos perbaikan

·           Secara keseluruhan sewa slipway dan ongkos perbaikan kapal tidak boleh melebihi tarip di luar pelabuhan

c.   Jasa Penggunaan bengkel

·           Tarip untuk bengkel ditentukan berdasarkan kerusakan, penggatian suku cadang dan ongkos perbaikan

·           UNTUK perbaikan kerusakan peralatan dan mesin pelabuhan biaya perbaikan dikenakan dengan mengurangi anggaran Unit pelabuhan

·           imbalan jasa bengkel di pelabuhan tidak boleh lebih tinggi dari tarip di luar pelabuhan

6.      Sewa Pemakaian Listrik

Imbalan jasa pemakaian listrik dibedakan atas dua jenis yaitu :

·           listrik yang berasal dari PLN dengan imbalan pemakaian ditetapkan sebesar biaya PLN ditambah biaya eksploitasi sebesar 10 %

·           listrik yang berasal dari generator milik pelabuhan dengan imbalan jasa ditetapkan oleh SK Menteri

7.      Sewa Tanah dan Bangunan

·           sewa tanah dan bangunan yang dipakai untuk kebutuhan yang sifatnya menetap, taripnya dihitung dalam m2 per tahun dilakukan berdasarkan Surat Perjanjian

·           sewa tanah yang dipakai untuk kebutuhan sementara (perbaikan atau penjemuran jarring, penumpukan barang) taripnya dihitung dalam m2 per etmal

8.      Jasa Pas Masuk Pelabuhan Perikanan

a. Ketentuan Tarip Masuk

·           Pas masuk harian dikenakan bagi setiap orang/pihak dan kendaraan (termasuk pengemudinya) yang akan memasuki wilayah pelabuhan

·           Pas masuk langganan dikenakan bagi orang/pihak yang melakukan kegiatan tetap di pelabuhan

b. Ketentuan bagi nelayan setempat

·           bagi nelayan setempat dibebaskan dari bea pas masuk pelabuhan dengan ketentuan mempunyai dan menunjukkan Kartu Pengenal kepada petugas yang berwenang

·           bagi nelayan yang tidak menetap dikenakan bea pas masuk pelabuhan seperti pengunjung lain

c. Ketentuan bagi bakul pedagang ikan

·           bakul ikan tetap dikenakan pas masuk berupa pas langganan yang dibayar di muka untuk setiap bulannya

·           bagi bakul tidak tetap dikenakan pas masuk berupa pas seperti pengunjung biasa

d.   Ketentuan bagi pengunjung

·           pengunjung yang tidak bersifat dinas dikenakan pas masuk

·           kunjungan dinas atau tamu-tamu resmi harus sepengetahuan petugas keamanan dan seizin Kepala Pelabuhan.

http://www.scribd.com/doc/45768457/PENGERTIAN-PELABUHAN PERIKANAN

                      Fasilitas Pelabuhan Perikanan

  Fasilitas perikanan menurut keputusan mentri No. 10 tahun 2004 adalah sarana dan prasarana yang tersedia di pelabuhan perikanan untuk mendukung oprasional pelabuhan. Di dalam pelaksanaan fungsi dan peranannya, pelabuhan  perikanan dilengkapi dengan berbagai fasilitas. Kapasitas dan jenis fasilitas-fasilitas atau sarana yang ada umumnya akan menentukan skala atau tipe dari suatu pelabuhan dan akan berkaitan pula dengan sekala usaha perikanannya ( Lubis, 2000 ).

            Adapun fasilitas yang ada di pelabuhan perikanan dan pangkalan pendaratan ikan antara lain :

1.   Fasilitas pokok

Fasilitas pokok adalah fasilitas dasar utama yang diperlukan dalam kegiatan di suatu pelabuhan. Fasilitas ini berfungsi untuk menjamin keamanan dan kelancaran kapal baik sewaktu berlayar keluar masuk pelabuhan maupun sewaktu berlabuh di pelabuhan (solihin,2004). Fasilitas pokok tersebut antara lain :

a.   Dermaga

b.   Kolam pelabuhan

c.   Alat navigasi

d.   Pemecah gelombang

2.   Fasilitas fungsional

Fasilitas fungsional adalah fasilitas yang berfungsi meninggikan nilai guna dan fasilitas pokok yang menunjang aktifitas di pelabuhan. Fasilitas ini disediakan sesuai dengan kebutuhan oprasional pelabuhan perikanan tersebut. Fasilitas fungsional ini dikelompokan menjadi dua antara lain :

a.  Penanganan hasil tangkap dan pemasaranya, yaitu tempat pelelangan ikan, pabrik es, gudang es refrigrasi, dan gedung pemasaran

b.  Fasilitas pemeliharaan dan perbaikan armada dan alat penangkapan ikan, yaitu tempat perbaikan alat penangkapan ikan, ruang mesin, tempat perbaikan alat penangkapan ikan, ruangan mesin, tempat penjemuran alat penangkapan ikan, bengkel, slipway, gudang jaring, fasilitas perbekalan ( tangki instalasi air minum dan tangki bahan bakar ) dan fasilitas komunikasi ( stasiun jaringan telepon dan radio SSB ).

3.   Fasilitas penunjang

Fasilitas penunjang adalah fasilitas yang secara tidak langsung meningkatkan peranan pelabuhan atau para pelaku mendapatkan kenyamanan melakukan aktifitas pelabuhan. Fasilitas penunjang terdi dari :

a.  Fasilitas kesejahteraan : MCK, poliklinik, mess, kantin dan mushola.

b.  Fasilitas administrasi : kantor pengelola pelabuhan, ruang oprator, kantor syabandar dan kantor bea cukai.

  Fungsi Pelabuhan Perikanan

Fungsi pelabuhan perikanan secara umum adalah :

1.   Fungsi untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan kapal

2.   Fungsi untuk menangani barang-barang

3.   Fungsi perbaikan dan pemeliharaan

Fungsi pelabuhan perikanan menurut pasal 41 UU No. 31 tahun 2004, yaitu :

1.   Tempat tambat labu kapal perikanan

2.   Tempat pendaratan ikan

3.   Tempat pemasaran dan distribusi ikan

4.   Tempat pelaksanaan mutu hasil perikanan

5.   Tempat mengumpulkan data tangkapan

6.   Tempat pelaksanaan penyluhan serta pengembangan masyarakat perikanan

7.   Tempat untuk memperlancar kegiatan oprasional kapal. 

         D.   Tujuan dan Dampak Pembangunan Pelabuhan Perikanan

Ø  Tujuan pembangunan Pelabuhan Perikanan

Tujuan atau makna yang melekat pada istilah pembangunan, semuanya akan selalu menunjuk kepada sesuatu yang positif, artinya setiap pembangunan selalu diharapkan bermanfaat (Fandeli, 1992). Namun demikian, pada dasarnya kegiatan pembangunan pelabuhan termasuk pelabuhan perikanan yang telah dilakukan diharapkan dapat memberikan dampak secara fisik yang berupa ancaman terhadap kerusakan ekologi baik berupa kerusakan lahan, biologi, maupun pencemaran. Kemudian, seperti umumnya pada setiap kegiatan pembangunan yang telah dilaksanakan terjadi pula dampak sosial baik sosial maupun ekonomi, baik yang bersifat positif maupun negatif(Suratmo, 1998).

Pembangunan yang dilaksanakan bertujuan mempertuas kesempatan kedua, meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang sekaligus menunjang kehidupan ekonomi masyarakat; antara lain adalah pembangunan pelabuhan seperti yang telah dilakukan di beberapa wilayah kabupaten di Propinsi Lampung. Pembangunan pelabuhan perikanan terutama berfungsi dalam pelayanan jasa di bidang perikanan termasuk docking, pengolahan ikan, sandar kapal dan pengadaan sarana penangkapan ikan (Direktorat Jenderal Perikanan, 1994).

Ø  Dampak positif pembangunan Pelabuhan Perikanan

Dampak kegiatan pembangunan yang positif sangat diharapkan terutama terhadap masyarakat yang berada di sekitar wilayah pelaksanaan kegiatan pembangunan tersebut. Namun demikian, dampak negatif yangsebenarnya tidak diharapkan dapat berakibat terhadap masyarakat sekitar itu pula. Dampak tersebut dapat dikemukakan melalui nilai-nilai kuantitatif pada beberapa parameter tertentu yang penting yang menunjukkan kualitas lingkungan baik secara fisik maupun sosial dan ekonomi seperti pendapatan masyarakat (Oamopilii, 1996).

Pembangunan yang dilakukan secara terus menerus mempunyai maksud mengembangkan yang telah dilakukan sebelumnya sering disebut sebagai pengembangan (Improvement). Pengembangan pelabuhan perikanan dapat berupa penambahan fasilitas pelabuhan, jenisltipe pelabuhan dan pengc\olaannya untuk mencapai tujuan pelabuhan perikanan yang optimal. Hal ini sejalan dengan pernyat .. an bahwa, pelabuhan perikanan mempunyai peranan pent:ng yangmeli!luti 3 (tiga) aspek (Direktorat Jenderal Perikanan, 1994), yaitu (a) menunjang pembangunan dan pengembangan ekonomi nasional maupun regional; (b) menunjang pembangunan dan pengembangan industri baik hulu maupun hilir; dan (c) membangun nlasyarakat (perikanan) di sekitar pelabuhan perikanan sehingga menjadi lebih kreatif dan dinamis.

Pembangunan dan pegembangan pelabuhan perikanan yang telah dilakukan di wilayah pesisir Lampung (seperti di Lempasing - Teluk Lampung, Bandar Lampung) merupakan salah satu aktivitas pemanfaatan wilayah pesisir Lampung yang cukup signifikan di dalam kehidupan sosial ekonomi masyarakat, terutama bagi masyarakal nelayan. Sebagaimana aktivitas ekonomi lainnya, pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan di Lempasing, Bandar Lampung seyogyanya akan memberikan manfaat positif terhadap kelangsungan sosial ekonomi masyarakat terutama dalam bentuk penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan.

Sejauh ini,bagaimana dampak pembangunan pelabuhan perikanan terhadap kondisi social ekonomi masyarakat sekitarnya terutama di Lempasing, Bandar Lampung, belum pernah dilakukan. Padahal ,aspek sosial dan ekonomi merupakan pokok bahasan yang penting dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pembangunan sebagaimana dikemukakan oleh Soemarwoto (1997) dan Hadi (1997).

ü  Contoh dari dampak positif pembangunan pelabuhan perikanan terhadap masyarakat pesisir;

Rata-Rata tingkat pendapatan masyarakat sekitar pelabuhan perikanan untuk berbagai kelompok mata pencaharian utama (nelayan, pedagang, buruh, pengolah dan petani) dikemukakan pada Tabel 2. Tabel 2 memperlihatkan bahwa pendapatan masyarakat responden yang berada di sekitar pelabuhan perikanan pantai Lempasing meningkat. Artinya pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan pantai Lempasing mempunyai dampak positif meningkatkan pendapatan masyarakat sekitarnya.

Tabel 2. Tingkat Pendapatan Masyarakat Sekitar Pelabuhan Perikanan Sebelum dan Setelah Adanya Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai Lempasing, Bandar Lampung, 2004:

Kelompok Masyarakat	Sebelum adanya pelabuhan	Setelah adanya pelabuhan
Nelayan	400.625	580.521
Pedagang ikan	559.375	1.193.750
Buruh angkut ikan	421.875	650.000
Pengolah ikan	8.650.000	17.393.750
Petani	375.000	759.375

Peningkatan pendapatan terse but terjadi tidak hanya pada kelompok nelayan tetapi terjadi pada seluruh kelompok masyarakat yang berada di sekitar pelabuhan perikanan Lempasing. Hal ini juga berarti masyarakat nelayan yang memanfaatkan sumberdaya perikanan di perairan laut dan pesisir Lampung menggunakan fasilitas pelabuhan perikanan yang berada di Lempasing, Bandar Lampung. Peningkatan pendapatan terbesar terlihat pada kelompok masyarakat pengolah yang berada di sekitar pelabuhan perikarian pantai Lempasing.

DAFTAR PUSTAKA

Direktorat Jenderal Perikanan. 1994. Petunjuk Teknis Pengelolaan Pelabuhan Perikanan. Direktorat Bina Prasarana. Direktorat Jenderal Perikanan. Departemen Pertanian. Jakarta.

Damopilii. 1996. Pengertian dan Pro:ies serta Manfaat AMDAL. Kumpulan Materi Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL). Pusat Penelitian Lingkungan Hidup. Institut Pertanian Bogor.

hukum.unsrat.ac.id/men/menlaut_10_2004.pdf(keputusan KKP)

digilib.its.ac.id/public/ITS-Master-5385-4106202802-chapter1.pdf(bab 1)

http://www.scribd.com/doc/45768457/PENGERTIAN-PELABUHAN-PERIKANAN